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五级政府管理体系:中央—省—市—县区—乡镇。这一体系从历史上的“中央—省—郡县”三级体系演变而来
 

党和政府

中国共产党对政府的绝对领导是政治生活的主题。
简单说来,党负责重大决策和人事任免,政府负责执行,但二者在组织上紧密交织、人员上高度重叠,很难严格区分。
 

四套班子

中央的主要政治架构:党委、政府、人大、政协。省、市、县三级都完全复制,即所谓“四套班子”。
 
中央政府的主要部委,除外交部等个别例外,在各级政府中均有对应部门,比如中央政府有财政部、省政府有财政厅、市县政府有财政局等。
 
条条:从上到下的部门垂直关系
块块:横向的以行政区划为界的政府
 
大多数地方部门都要同时接受“条条”和“块块”的双重领导。
 
拿县教育局来说,既要接受市教育局的指导,又要服从县委、县政府的领导。通常情况下,“条条”关系是业务关系,“块块”关系才是领导关系,因为地方党委和政府可以决定人事任免。
 

地方政府的职能划分

政府的核心职能:提供公共物品、公共服务,比如国防和公园。#规模经济
 
以公共物品的规模经济和边界为切入点,可以帮助理解中央和地方政府在分工上的一些差异:
  • 国防:覆盖全体国民,不能遗漏一个省,全部由中央负担
  • 教育:中小学教育受制于校舍、老师等条件,规模经济较小,覆盖当地人,由地方承担;但教材内容编制等,外部性极强,则由中央主导,教育部投入资源
 
值得一提的是,我国地方政府的权力非常广泛。就发展经济而言,其所能调动的资源和采取的行动远远超过主流经济学强调的“公共服务”或“公共物品”范围。地方政府不仅可以为经济发展创造环境,它本身就是经济发展的深度参与者
 
Atomic Habits 原子能习惯管理制度设计与官僚体系
Will_Li
Will_Li
混迹过大厂拧螺丝,加入过天使轮初创公司,以COO身份管理国内外业务和供应链百余人,创业三年活了下来,年过三十而未立,送自己一份礼物,搭建一份网站以建立知识体系和个人思考。既然无法快速暴富,那就聚焦长线收益,选择复利能有丰厚回报的项目,一点点积累起来吧~ 👊💪
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Oct 23, 2023
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